平顶山市住房公积金管理中心于2019年3月29日完整、准确、及时向社会披露了《平顶山市住房公积金2018年年度报告》（以下简称“年报”）。年度报告全面反映了2018年度我市住房公积金业务运行、财务状况、资产质量和政策调整等情况（根据上级有关要求，“年报”中业务数据包含汝州市）。为便于广大缴存职工和社会各界更好地了解年报有关内容，现解读如下：

一、住房公积金制度覆盖面进一步扩大 

2018年，中心继续强化政策宣传，加强住房公积金催缴催建工作，规范缴存基数和缴存比例，不断加大住房公积金归集扩面力度，住房公积金覆盖面不断扩大。《年度报告》披露，2018年全市住房公积金缴存单位数、缴存人数和归集额继续保持稳定增长的态势，全市实缴单位3642家，实缴职工38.68万人，缴存额36.4亿元，分别同比增长5.69%、4.94%、20.42%。

2018年，中心认真贯彻落实市政府《关于进一步扩大住房公积金制度受益范围的实施意见》文件精神，将各类城镇单位中的聘用人员、人事代理人员、劳务派遣人员、进城务工人员纳入住房公积金缴存范围，鼓励非全日制工作的进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业者申请建立住房公积金制度。

二、住房公积金提取实现“三大功能”

 （一）“住房消费”为主的住房保障功能。近年来, 随着住房公积金受益面的扩大，“控高提低”政策全面落实，住房公积金的提取使用范围不断拓展，资金规模逐渐扩大，提取总量稳步增长。2018年，全市共提取住房公积金23.31亿元，占当年缴存额的 64.03%，通过提取分享公积金红利的职工达到6.23万人。

《年报》数据显示，2018年我市职工提取住房公积金的用途主要以“住房消费”为主，全市住房消费类提取占比为64.87%，为有效减轻职工购房还贷压力和无房职工租房消费提供了有力支持，充分发挥了住房公积金在支持合理住房消费需求方面的作用。

（二）对职工偿还“购房贷款”的减压功能。截至2018年底，全市累计7.92万户缴存职工家庭通过住房公积金贷款实现了住房梦。当年我市购房职工利用提取住房公积金偿还购房贷款7.73亿元，占本年提取总额的33.17%。住房公积金低利率的特点切实降低了中低收入职工的购房成本，通过住房公积金支取有效减轻了职工偿还贷款的压力。

（三）助力“无房家庭”安居乐业的支持功能。2018年，中心积极落实平顶山市居住证实施办法和租房提取住房公积金优惠政策，持平顶山市居住证的人员在我市可享受缴存、提取和使用住房公积金的权力，凡在我市行政区域内工作的职工，只需提供本人及配偶名下无房产的证明，即可提取住房公积金支付房租，促进了租购并举的住房制度加速落地。全市共办理租房提取0.65万笔9261万元，减轻了暂无计划和能力购房的职工家庭在我市的租房成本压力。

  三、住房公积金贷款保障刚需作用显著

（一）住房公积金贷款支持居民购房的力度逐年增大。2018年，我市共向0.88万户职工家庭发放住房公积金贷款27.73亿元。截止2018年底，全市住房公积金贷款总额达154.58亿元，贷款余额107.12亿元，住房公积金对职工家庭的购房支持力度逐年增大，进一步降低了职工的购房成本，提高了居民的购房消费能力。

2018年，我市住房公积金贷款职工中，首次申请贷款占93.14%，二次及以上申请贷款占6.86%。30岁（含）以下占23.11%，30岁-40岁（含）占45.59%，40岁-50岁（含）占25.47%，50岁以上占5.83%。

（二）住房公积金贷款的受益群体以中低收入家庭为主。我市住房公积金贷款重点支持中、低收入职工解决住房问题。《年报》披露数据显示， 2018年，中、低收入职工家庭贷款占95.99%，高收入职工家庭占4.01%。

（三）住房公积金贷款主要支持刚需职工购房需求。住房公积金贷款政策，始终坚持以“保刚需，促发展”为原则，围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”政策定位，遏制炒房行为，引导缴存职工购买普通自住住房。年报数据显示，我市住房公积金贷款主要支持中小户型为主的购房贷款需求， 90平米以下的中小户型住房和144平米以下的普通商品住房贷款占总贷款比重的87.89%，体现了住房公积金重点保障刚需的功能。

       四、住房公积金为我市“去库存”做出了积极贡献

近年来，在一系列宽松的住房公积金政策助推下，住房公积金贷款已成为广大缴存职工购买住房的首选。2018年，全市住房公积金贷款支持职工购建房105.64万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为31.06%,即全市住房贷款职工中有超过三成选择公积金贷款，住房贡献率达117.72%。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出53464.91万元，切实降低了职工的购房成本。截止2018年末，全市累计发放住房公积金贷款7.92万笔，为我市房地产市场 “去库存”做出了积极贡献。

五、增值收益稳步增长，为职工年度结息2.07亿元

2018年，市住房公积金管理中心进一步加强资金的科学精细管理，通过账户整合，集中资金优势，合理安排资金存储，建立了协定存款、定期存款、大额存单等多渠道的资金保值增值模式，资金收益能力稳步提升。

      住房公积金制度建立初期，为保证低利率贷款优势和维持住房公积金中心正常运转，实行“低存低贷”政策。2018年职工住房公积金账户存款利率，按一年期定期存款基准利率1.5%执行；住房公积金贷款利率5年以下执行2.75%，5年以上执行3.25%。住房公积金每年结息，利息结转后自动计入职工账户的本金，实行“利滚利”，2018年共为职工年度结息2.07亿元，同比增长6.76%。

      截止2018年底，全市贷款风险准备金余额7.82亿元，累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金4.14亿元，为支持我市居民住房消费和全市住房保障事业发挥了积极作用。

六、2018年我市住房公积金信息综合服务有什么亮点？

（一）新业务系统升级，住房公积金服务更加便捷高效。2018年，中心业务系统进行升级提质，将住房公积金贷款模式由委托银行核算正式转换为中心业务系统自主核算，厘清与受托银行的业务边界，实现缴存、提取、贷款和结息等业务由中心核算，完成市中心与平煤分中心业务系统及数据库整合工作。成功接入新版全国住房公积金结算应用系统和转移接续平台，进一步完善系统功能，规范业务办理。在贯彻落实住房公积金基础数据标准和资金实时结算接口标准（简称“双贯标”）基础上，上线风险隐患防控系统，不断提升工作质量和数据质量。 

（二）积极推行“就近跑一次”，服务效能实现新提升。

2018年，中心积极开展住房公积金延伸服务，在市区和石龙区共核准了10家住房公积金业务承办银行网点，同时在市行政审批服务大厅设置住房公积金提取、贷款业务办理窗口，全市缴存职工可就近到各服务网点办理住房公积金查询、登记、缴存、转移、提取、贷款等业务，办事效率不断提高，服务效能实现新提升；规范业务流程，减少审批环节，压缩审批时限，提取业务的审批时限由3个工作日压缩为即时审批，贷款业务的审批时限由10个工作日压缩为3个工作日；深化“放管服”改革，推出住房公积金业务办理全面取消复印件流程政策，缴存职工到中心各营业网点不用再提供任何复印件材料即可办理所有业务。

（三）“互联网+公积金”，提供多渠道便民惠民服务。2018年，中心建立健全住房公积金信息共享机制，积极对接全市“互联网+政务服务”数据平台，让数据多跑路，让群众少跑腿；稳步推进综合服务平台建设，使中心网站、网上业务大厅、微信、微博、手机APP的服务功能进一步增强，方便缴存职工利用新媒体进行政策咨询和信息查询;成功接入全国异地转移接续平台，实现账随人走，钱随账走的转移接续目标。

优化综合服务平台，多渠道提供便民惠民服务

七、相关指标解释

1．增值收益率：指增值收益与月均缴存余额的比率。月均缴存余额指当年内各月末住房公积金累计缴存余额之和除以12。

2．管理费用支出：指公积金中心实际支出的管理费用金额，包括人员经费、公用经费和专项经费。

   人员经费：包括公积金中心工作人员的基本工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、住房公积金、助学金等。

   公用经费：包括公积金中心的公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。

   专项经费：指经财政部门批准的用于指定项目和用途，并要求单独核算的资金。

3．个人住房贷款逾期额：指截至年末借款合同约定到期3个月（含）以上、6个月（不含）以内应还未还贷款本金额与合同约定到期6个月（含）以上未归还贷款的本金余额之和。

4．个人住房贷款逾期率：指个人住房贷款逾期额占个人住房贷款余额的比率。

5．个人住房贷款市场占有率：指年末住房公积金个人住房贷款余额占当地商业性和住房公积金个人住房贷款余额总和的比率。

6.可节约职工购房利息支出金额：指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工在整个贷款期内所需支付贷款利息总额与申请商业性个人住房贷款所需支付贷款利息总额的差额。商业性个人住房贷款利率按基准利率计算。

7、住房贡献率：个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率。