根据市委统一部署，2021年6月20日至7月25日，市委第七巡察组对市住房公积金管理中心党组开展优化营商环境专项巡察（延伸了解），9月6日进行了意见反馈。中心党组高度重视、深刻警醒，迅速研究部署反馈意见整改工作，制定方案，分解任务，开展了为期3个月的集中整改工作。现将整改落实情况报告如下：

一、整改工作基本情况

（一）提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉。中心党组坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好，对市委督导反馈意见诚恳接受，照单全收。巡察组反馈意见后，立即召开领导班子会议，传达学习市委巡察工作领导小组《优化营商环境专项巡察问题交办单》和9月6日市委第七巡察组组长买丽娟同志在巡察反馈会上的讲话精神，对巡察整改工作进行研究部署。班子及成员聚焦整改工作要求，主动认领问题，坚持把自己摆进去，深刻剖析问题根源，认真研究整改措施。9月13日召开党组会议研究《贯彻落实市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作方案》，对反馈的3个方面、6项问题进行任务分解，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。中心党组要求，党员领导干部要把巡察整改作为落实“两个维护”、践行“四个意识”、坚定“四个自信”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展、推进住房公积金工作高质量发展和融入全市优化营商环境工作大局的重要契机。

（二）加强组织领导，推动形成整改工作合力。成立优化营商环境专项巡察整改工作领导小组，由党组书记和中心主任任组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室负责日常工作，领导小组办公室下设综合协调组、综合材料组、督促检查组。党组书记作为“第一责任人”，对巡察整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关。各部门、责任人各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，务求做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，形成了领导带头、以上率下的整改工作格局。 

（三）坚持问题导向，全面彻底推进整改落实。实行“台账式”管理和“销号”制度，每周召集相关责任部门，专题研究整改落实方案，逐条研究措施，逐项跟踪督办。坚持立即整改与长期整改相结合，对能够马上解决的即知即改、立行立改，对需要长期坚持整改提升的，明确时间表、路线图，分步抓好整改落实，确保各项整改任务落到实处。

（四）“一盘棋”统筹推进，促进公积金事业高质量发展。在抓好集中整改的同时，做到举一反三、深刻反思，从主观上找原因、定措施，从强化管理上找症结、补漏洞，坚持标本兼治，建立健全长效机制。同时，中心党组统筹处理巡察整改与业务工作的关系，坚持把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察河南重要讲话精神结合起来，与深化“放管服”改革、推动信息化建设、防范化解风险等当前中心重点工作结合起来，与持续深化党史学习教育、积极开展“我为群众办实事”活动结合起来，真真正正把督导巡察成果转化为推动我市住房公积金事业高质量发展的强大动力和“十四五”开好局、起好步的实际成效。

二、巡察反馈意见整改情况

（一）关于反馈的“归集扩面工作还有短板”方面

1.关于“住房公积金覆盖率不高”问题。

整改情况：一是加大政策宣传力度，先后制作《什么是住房公积金》《个人账户应该在什么时候开设》等政策解读短视频3期（计划9期）在城市频道《城市零距离》栏目滚动播放，并入选“学习强国”河南学习平台；在各服务大厅、延伸服务网点发放公积金知识问答2万余份。二是持续推进公积金制度向新市民覆盖，2021年1至11月，灵活就业人员开户0.82万人,占全部新开户职工的32.66%，同比增长13.11%。三是修订完善《业务受托银行考核办法》，调动受托银行参与归集扩面工作的积极性，9-11月份受托银行归集新账户68个，归集金额3894.89万元，《中心2021年第三季度业务受托银行考核手册》数据显示，各受托银行综合得分同比、环比均略有提高。四是加强与市场监管、税务和社保等部门数据共享，定期对应建未建、应缴未缴的企业和单位开展执法检查。五是实现新开办企业住房公积金缴存登记线下“一窗通办”、线上“一网填报”“一网通办”，提升了缴存开户办理效率。2021年1至11月，全市新增缴存单位352个，新增缴存职工2.51万人。 

整改结果：持续推进中。近年来，受宏观经济和新冠疫情影响，归集扩面工作难度加大，仍需持续整改。

2.关于“企业欠缴数额较大”问题。

整改情况：一是成立住房公积金催建催缴专项工作领导小组，中心主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室、平煤分中心和各管理部负责人为成员，制定催缴计划，建立催建催缴工作台账。二是深入社保、医保、税务等部门调查了解欠缴企业生产经营、纳税及社保缴纳等情况，获得企业一手资料。三是积极主动向欠缴企业上门宣讲住房公积金政策及缴存住房公积金的重要性和义务性，9-11月份电话催缴 869次，实地走访单位 21 家，下发催缴通知书111份，先后帮助6家经营确有困难的单位制定补缴计划或申请缓缴住房公积金。四是对于经营效益良好但逾期6个月以上（包括6个月）且经催缴后仍拒不缴存住房公积金的企业和单位，联合市城市管理执法局开展行政执法，目前，平顶山商业经济开发公司已进入执法程序。2021年1至11月，全市累积追缴拖欠3个月以上住房公积金4.6亿元。

整改结果：已完成整改。

（二）关于反馈的“惠企政策落实不够到位”方面。

3.关于“惠企政策落实不到位”问题。

整改情况：一是结合市营商环境工作部署，印发《关于进一步优化营商环境提升服务水平的通知》，系统梳理住房公积金惠企政策。二是通过中心网站、微信公众号、12329服务热线、市广播电视台视频号等对惠企政策进行宣传解读，公开办理流程、所需材料、注意事项等，9-11月份定向推送各类短信46.63万条，微信工作群发布相关信息50余次。三是《中心关于应对新冠疫情加快灾后重建支持企业恢复生产经营的通知》于8月26日印发实施后，针对重点单位开展“送政策进企业”活动23次，变“被动服务”为“主动服务”，上门宣传阶段性降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金等政策。四是提高审批效率，企业申请降低住房公积金缴存比例和缓缴公积金审批时限从10个工作日压缩为5个工作日，对符合条件的个人住房贷款申请，在房屋产权登记机构完成抵押登记后5个工作日内完成贷款发放。9-11月份平顶山市建设工程检测技术中心、平顶山市公共交通有限公司等6家企业先后办理了住房公积金缓缴申请，减轻企业负担6000余万元，河南中平银基置业有限责任公司、河南平煤神马平绿置业有限公司等92家房地产开发企业资金回款效率进一步加快，涉及金额4.38亿元。

整改结果：已完成整改。  

（三）关于反馈的“便利化服务还有差距”方面。

4.关于“‘就近办’服务有差距”问题。

整改情况：一是修订完善《延伸服务网点考核管理办法》，加强对受托银行服务质量的管理和考核，健全服务激励机制。二是对各业务承办银行下达整改通知书，要求对照“管理办法”开展自查自纠，限期整改结束后进行了实地考核评估，撤销3个延伸网点承办资格，并在中心网站进行公示。经过优化整合，截止目前，全市共有15个延伸网点，住房公积金服务范围可覆盖至各县（市、区）及部分重点区域，能够满足广大缴存职工就近办理公积金业务的需求。三是设置标准化服务窗口，开展业务受理人员技能培训78人次，可办理事项和投诉渠道在显著位置进行公示，自觉接受群众监督。四是推动服务事项下沉办理，启动市区部分网点优化升级试点工作，预计实现住房公积金“全流程、全业务、一站式”办理。五是加强监督检查，不定期进行电话抽查、实地走访，杜绝延伸服务网点私自停办、违规办理、不文明服务等行为,先后调整调离延伸服务受理人员15人次。截至目前，全市住房公积金延伸服务网点累计办理提取、贷款业务3.82万笔，17.58亿元。

整改结果：已完成整改。

5.关于“‘一网通办’还有不足”问题。

整改情况：一是组织开展住房公积金核心业务系统升级改造工作，打通“技术瓶颈”，接入全国住房公积金小程序，可完成缴存职工异地转入的申请和入账，解决省市间往返奔波、时间过长等问题，已累计办理转入申请383笔，转入金额301.47万元，办理转出312笔，转出金额204.39万元。截止目前，通过系统升级，缴存单位可登录“网上业务大厅(单位用户)”在线办理个人账户设立、封存等全部缴存类业务， 网上业务大厅(个人用户)、支付宝等渠道新增购房提取、租房提取、偿还商业住房贷款提取等事项，缴存职工11个提取类业务可实现“网上办”“线上办”。2021年支付宝公积金渠道查询点击量达1022.06万人次，提取业务办理5762笔。二是服务大厅开设跨省通办业务受理专柜，通过全程网办、代收代办、两地联办的方式推动“购房提取、出具贷款职工缴存使用证明、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明”等5项业务实现“跨省通办”。2021年该服务事项惠及4645人次，为缴存职工节约了往返交通、住宿等费用370余万元。三是落实市优化营商环境工作要求，选派业务骨干入驻市行政审批中心“企业开办”专区，完成“一表填报”在线办理测试工作，11月底新开办企业缴存登记住房公积金可通过市场监管部门平台在线办理，实现了“登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、及时回馈信息”的服务转变。四是丰富智能服务一体机业务处理功能，增加单位信息修改、个人信息变更等功能，进一步提升了自助服务大厅服务能力。2021年1至11月，全市住房公积金网上办件量400.1万件，同比增长45.57%，11月底网上办结率98.05%，在全省处于领先水平。

整改结果：已完成整改。

6.关于“便民热线便捷度还需提升”问题。

整改情况：一是按照《河南省进一步优化政务服务便民热线实施方案》要求，积极与市12345政府服务便民热线平台进行对接，开通12329与12345两个热线平台之间“一键呼转”和“三方通话”功能，完善了互联互通机制。二是进一步优化12329知识库、语音留言、自助语音等功能，提升7*24服务水平。三是对12329自助语音架构设置进行优化升级，减少拨通后层级设置，调整菜单选项顺序，缩短用户拨打热线等待时间，2021年1至11月，12329热线共接听人工咨询40114人次，自助语音19546人次，群众满意度始终保持在98%以上。

整改结果：已完成整改。

三、下一步工作打算

当前巡察整改工作虽然取得了一定的成效，但对照市委的要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合整治。下一步，党组将严格对照巡察反馈意见，始终如一抓好整改落实工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，持续推动巡视巡察成果转化，重点做好以下工作：

(一)强化政治责任，突出党对公积金工作的全面领导。

中心党组一要持续强化领导班子建设，严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二要进一步规范党组议事规则和决策程序，对重大决策部署深入开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，防止随意性，增强规范性，确保政令畅通。三要健全抓实领导班子理论中心组学习制度和“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和公积金相关政策法规，认真落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，在学懂弄通做实上下功夫，强化“四个意识”，做到“两个维护”，不断提升班子的领导力、凝聚力和执行力。四要严守舆论阵地，加强互联网信息内容管理工作，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”原则，落实“一事一审”制度和“三审三校”制度，确保发布信息的真实性、准确性、安全性。七要严格落实网络安全和信息化重大事项报告制度，早发现、早报告、早处置，全面提升舆情防控处置能力。

（二）主动担当作为，深入推进公积金工作改革发展。一要坚持以人民为中心的思想，持续深化党史学习教育，全力推进“放管服”改革，简化程序，优化流程，缩短时限，不断提升缴存单位和职工服务体验。二要加强与市政务服务和大数据局沟通联系，充分利用市大数据平台，共享全市婚姻登记、公安、房屋销售、不动产登记等信息数据资源，大力推动“一网通办”前提下“最多跑一次”，有效提升企业开办便利化水平。三要拓展银行延伸服务网点的业务范围，加强对银行受理网点服务管理和业务指导，提高办事群众“服务就在身边”的方便感、幸福感。四要建立健全住房公积金联合执法机制，逐步建立住房公积金归集扩面系统，实现精准扩面，不断提升公积金缴存覆盖面。

(三)从严管党治党，确保党风廉政建设工作落到实处。

一要强化从严管党治党意识，严格落实“两个责任”，党组负责人定期听取班子成员党风廉政建设“一岗双责”落实情况汇报，认真组织开展谈心谈话活动。二要全面履行监督执纪“四种形态”，深入开展以案促改活动，始终将规矩和纪律挺在前面，从严从实管好班子，带好队伍，加强一线业务人员的教育管理，建立健全相互制约监督机制，确保住房公积金安全。三要充分利用风险防控系统、电子化检查工具强化对资金使用、项目建设、资产运营等重点岗位和环节廉政风险管控，加大责任追究力度，营造风清气正的干事创业环境。四要深入查摆“四风”方面存在的问题，对中央八项规定进行再认识、再重申，汲取教训，警钟长鸣，进一步规范资金结算业务操作和经费管理使用，确保资金和人员两安全，推动我市住房公积金管理工作实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见和建议，请及时向我们反映。
        联系电话：0375-2667728   12329
        邮政地址：平顶山市新城区祥云路东段

电子邮箱：pdsgjjzx@163.com