过去五年的工作回顾

 

稳中求进、经济实力显著增强

2018年至2021年，生产总值年均增长6.2%，分别高于全国全省0.6个、0.7个百分点，总量连续跨越2000亿元、2500亿元大关，2022年有望达到3000亿元；一般公共预算收入年均增长10.3%，分别高于全国全省7.3个、4个百分点，2022年一般公共预算收入、财政总收入分别突破220亿元、380亿元，规模和增速分别居全省第5位、第6位。年均实施重点项目300多个、投资1000亿元以上。

创新驱动、新旧动能加速转换

攻克了高端催化剂、特殊性能钢、电子级金属靶材、低频开关等一批“卡脖子”难题，获国家、省科学技术进步奖35项。中国尼龙城被纳入国家战略性新兴产业集群。新型能源城初具规模。生物医药等新兴产业破局起势。

 

尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚

33.18万建档立卡贫困人口全部脱贫，512个贫困村全部退出贫困序列，叶县、鲁山县相继脱贫摘帽。新建高标准农田160.6万亩，粮食产量稳定在225万吨以上，“一县一业”格局基本形成。

 

改革开放、动力活力加速释放

2199个政务服务事项全部实现扫码办、综窗办。市场主体达到43.7万户。形成“一县一省级开发区”发展格局。7家世界500强企业、38家国内500强企业在平布局。平顶山海关正式开关。

 

低碳循环、绿色发展成效明显

修复露天和废弃矿山15万亩，新造林83.9万亩，林木覆盖率达35.1%。新建国家湿地公园3个，优良天数较2017年增加91天。蝉联国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等称号。

 

提质扩容、城乡面貌持续改善

郑万高铁、周南高速、郑西高速通车运营，平煤大道、舒山大道和一批市域快速通道建成通车，电力装机突破800万千瓦，热力管网突破330公里，天然气管网突破1200公里，5G基站突破6000个。改造老旧小区562个，建成棚改安置房8.7万套，打通断头路62条，建成智慧停车场350个。完成农户改厕40万户，新建改建农村公路3449公里。

 

以人为本、社会事业全面进步

新建改扩建幼儿园159所、义务教育学校801所，新增学位17.9万个。建成图书馆和文化馆391个、城市书房42座，建成基层综合文化服务中心2947个，仙人洞遗址、余庄遗址考古发掘取得重大发现。

 

共筑安全、社会大局保持稳定

成功创建全国法治政府建设示范市。全面整治清零各类风险隐患，公众安全感和执法满意度不断提升。

 

2022年工作回顾

精准高效应对疫情

因时因势优化完善防控措施，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发疫情。

 

迎难而上稳住经济大盘

预计全年生产总值增长5%，一般公共预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长2%，主要经济指标增速均高于全国全省平均水平。

 

创新驱动助推产业转型

高标准谋划建设白龟湖科创新城、高新智慧岛、科技创新中心、中试基地等创新载体，培育国家高新技术企业102家、专精特新中小企业39家、国家级专精特新“小巨人”企业5家，“鹰城英才计划”、“归根”工程招才引智签约1.7万多人，阿兹夫定作为我国第一个拥有完全自主知识产权并具有全球专利的治疗新冠病毒感染特效药获批上市。

 

持之以恒深化改革开放

国企改革三年行动、开发区“三化三制”改革基本完成，优化营商环境“七件事”落地见效。

 

精雕细琢提升城市品质

改造老旧小区3.1万户，建成棚改安置房1.3万套；供热、供水、供气普及率分别达到88%、99.5%、99%；14个市区路口优化改造和高速出入口提档升级。启用城市运行管理指挥中心。获城市环境空气质量生态补偿金2700多万元。

 

科学有序推进乡村振兴

累计培育市级以上龙头企业218家、国家级“一村一品”示范村镇14个、市级以上现代农业产业园20个。在2021年度全省巩固脱贫成果后评估中居第1位。

 

倾心尽力保障改善民生

城镇新增就业7.1万人、返乡入乡创业1.7万人，帮助脱贫人口和监测对象实现务工11.6万人；“保交楼、稳民生”等工作扎实推进。

 

2023年工作总体要求和主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，以高质量转型发展为主题，锚定省委“两个确保”和“十大战略”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”和“四城四区”目标任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，强化改革开放创新，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快，不断提升群众生活品质，保持社会大局稳定，在打造郑洛平“新三角”、建设区域中心城市、成为中原城市群重要一极上迈出更加坚实步伐，全面推进社会主义现代化新鹰城建设，为中原更加出彩贡献平顶山力量。

主要预期目标

经济增长7%，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，研发经费投入强度2%，居民收入与经济增长基本同步，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长9%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

2023年重点工作安排

加快构建现代产业体系

加快神马股份退城进园、24万吨双酚A、20万吨尼龙6切片、20万吨尼龙66切片、万吨级对位芳纶一期、7000吨尼龙66差异化功能纤维等项目建设，开辟尼龙城汝州“第二战场”，到2025年产业规模突破2000亿元。

加快高端电气装备智能制造产业园、高低压电气产业园、电气科技产业园、河钢集团氢冶炼、舞阳矿业钒氮合金二期等项目建设，到2025年形成两大五百亿级产业集群。

大力发展生物医药产业，支持真实生物扩能增产。

抓好公铁智慧物流港、物流枢纽基地、临港物流园等项目建设。

推广“社区+物业+养老托育”“嵌入式机构”模式。

 

着力打造创新高地

大力推进白龟湖科创新城建设，深入实施鹰城智慧岛、芯片制造专用材料联合实验室等项目。

新增科技型中小企业70家以上、高新技术企业50家以上、专精特新“小巨人”企业20家以上。

深入实施“归根”工程，加快出台“人才新政”2.0版，积极引进创新创业高层次人才（团队）。完善职称评聘、绩效分配等激励机制，优化成果转化收益分配机制，完善科技成果奖励体系。

 

积极扩大有效需求

开工呼南高铁平顶山段，争取沙河复航开港运营，加快平漯周高铁、焦唐高速、叶鲁高速、焦平高速等项目建设。推动鲁山机场、周平高速、郑南高速、北汝河航运等项目取得积极进展。抓好昭平台水库扩容、燕山水库引水、前坪水库引水、南水北调后续配套工程、城乡供水一体化等项目建设。

加快实施2×66万千瓦热电联产、尼龙城铁路专用线、源网荷储一体化、管廊连通、道路连通等项目。新建5G基站1600个。落实免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。开展新一轮新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。实施大宗消费品以旧换新，分阶段精准投放消费券。大力发展直播带货、视频营销等新型消费。

 

深入推进新型城镇化

积极融入郑州都市圈，强化交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，努力成为中原城市群重要一极。推动市区从“湛河时代”迈向“沙河时代”，推进宝丰县、叶县、鲁山县、郏县与中心城区协同发展，提升汝州市、舞钢市支撑区域发展能力。突出“湖光山色、素雅暖灰”色彩定位，着力提升城市形象。抓好青少年宫、火车站等片区更新，新开工改造老旧小区266个，加快打通矿工路、稻香路、龙翔大道等断头路，新改造各类管网104公里以上。加快许南路东移、平鲁快速通道、大西环北延、智慧停车场、全息感知智能路口等项目建设。加快实施城乡12个一体化，促进城乡融合发展。促进房地产市场平稳健康发展。

 

全面推进乡村振兴

加快22.2万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在660万亩以上、粮食产量稳定在225万吨以上。实施现代种业提升工程，保持韭菜育种研发能力全国优势地位，扶优做强优质小麦、郏县红牛、舞钢种鸽、尧山白山羊等特色优势品种。开展“鹰城名优”农业品牌认定，新增绿色、有机、地理标志农产品8个。新改建农村公路250公里。完成改厕1.6万户，农村生活污水治理率达到46%。

 

持续深化改革开放

打造优质营商环境。力争新增“四上”企业700家，市场主体达到46.7万户。加快海关技术中心、跨境贸易平台、保税物流中心等建设，支持外贸龙头企业培育品牌、开拓市场，促进外贸稳定增长。拓展企业股权、债券等融资渠道，力争年内真实生物港交所上市、东方碳素北交所上市。

 

加强生态文明建设

加快发展方式绿色转型；深入推进环境污染防治；提升生态系统稳定性持续性。

 

切实保障和改善民生

城镇新增就业6.9万人以上，新增农村劳动力转移就业1.8万人以上。新增技能人才10万人。深化义务教育集团化办学改革，抓好市十五中迁建等项目。支持普通高中多元特色发展，加快市一中改扩建、市实验高中改扩建等项目建设。建成投用市第一人民医院老院区门急诊医技楼、市中医院新城区分院，开工建设市妇幼保健院新院区、市三院扩建等项目。积极发展商业医疗保险。加快发展多层次、多支柱养老保险体系。落实三孩生育政策，发展普惠托育服务体系。抓好尧山温泉国家级旅游度假区改造提升、尧山文化旅游生态综合体等项目建设，培育鲁山、舞钢、汝州高端民宿集群，争创国家A级旅游景区、省级旅游度假区、省级特色生态旅游示范镇等品牌15个。加快推进“四馆一中心”、城市记忆文旅综合体、城市书房、图书馆、乡村文化合作社等建设。积极创建平顶山汝窑陶瓷文化生态保护区。