市委常委会主持会议

陈向平讲话

李明俊岳杰勇等出席

8月18日，中国共产党平顶山市第十届委员会第四次全体（扩大）会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央政治局关于分析研究当前经济形势和做好下半年经济工作的重大决策部署，认真落实省委十一届五次全会精神，总结我市今年上半年经济工作，研判当前经济发展形势，安排下一步拼经济促发展各项工作，动员全市上下统一思想、坚定信心，进一步鼓足干的劲头、砥砺拼的作风、积蓄进的势能，奋战三季度、决战全年胜，开创高质量发展和现代化建设新局面。

全会由市委常委会主持。市委书记陈向平作讲话。市委副书记、市长李明俊，市委副书记岳杰勇分别就提交全会审议的相关文件作说明。

市委常委刘文海、王翼、刘颖、王治安、赵军、陈天富、王景育、罗福迎出席会议。

全会表决通过了《中国共产党平顶山市第十届委员会第四次全体会议决议》，审议通过了《中共平顶山市委关于“壮大新动能、奋进百强市”建设现代化鹰城的决定》《中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于加快构建一流创新生态建设国家创新型城市的意见》。

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在省委、省政府坚强领导下，市委团结带领全市干部群众，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，紧抓构建新发展格局战略机遇，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”目标，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，全力以赴拼经济，整体呈现稳定恢复、稳中有进、动能增强的发展态势。全市上下要把思想和行动统一到中央和省委对经济形势的分析判断、对做好经济工作的决策部署上来，看清成绩和优势、增强拼的底气，看清隐忧和差距、正视拼的短板，看清利好和潜力、坚定拼的信心，进一步把思路理清楚、把重点把握准、把举措谋划好、把士气鼓起来，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，为全省经济发展多作贡献。

要紧盯目标、强力攻坚，以更实举措拼经济促发展。

一要在推进创新引领上下功夫。坚定走好创新这个“华山一条路”，建强重点实验室、产业研究院、成果转化中心、中试基地、计量测试中心、质量监督检验中心等创新平台，构建“微成长、小升高、高变强”梯次培育体系，不断壮大创新主体。打通“引育用留”全链条，出台新的“人才金政”，大力引进优质人才创新团队。建立健全“企业出题、政府立题、科研破题”机制，深化拓展“高校院所+技术平台+产业基地”“名企+名校”模式，促进产学研用一体发展，用恒久之力打造“创新之城”。

二要在建好发展载体上下功夫。大力推进中国尼龙城高质量发展，打造世界一流的尼龙新材料产业基地，力争到2025年实现2000亿元营收。坚持高起点规划、高水平建设、高质量运营、高效率运转，加快白龟湖科创新城高水平建设，打造具有影响力的产业发展新高地和科技创新策源地。着力推动开发区提质增效，突出标准化建设、专业化运营、集群式发展、全周期服务、高质量导向，打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区和产业转型升级示范园区。

三要在构筑产业集群上下功夫。围绕构建现代化产业体系，持续推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，加快塑成产业发展新优势。坚持一群多链、串企成链、聚链成群，突出企业龙头带动，建强新材料、先进装备制造、新能源储能、生物医药、电子信息和数字经济、轻工纺织、绿色食品七大产业集群，打造“材料之都”和更多优势产业集群。深化融合发展，加快工业化与信息化、先进制造业与现代服务业双向赋能。

四要在夯实项目支撑上下功夫。树牢项目为王导向，把上级支持大势、产业发展趋势和自身比较优势研究透，精心谋划一批具有基础性、支撑性、引领性的大项目，抓实项目前期，提升项目成熟度，力争更多项目纳入国家和省“大盘子”。聚焦“三个一批”和“双百工程”，提高招引质效，加大建设力度，推动项目源源不断落地见效，有力有效拉动经济增长。

五要在育强市场主体上下功夫。坚持扩量与提质并重，千方百计把市场主体培育好、保护好、发展好。全力助企纾困，持续开展“万人助万企”活动，确保政策直达快享，帮助市场主体稳经营、增效益、渡难关。推进“青蓝接力”行动，持续优化民营经济发展环境，推动民间资本“想投、敢投、放心投”。扎实做好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，加速形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展格局。

六要在释放消费潜力上下功夫。聚焦商贸、文旅、餐饮、汽车、家电、建材等重点领域，组织重点企业、重要商圈和行业协会开展促销活动，让人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。不断创新消费场景、拓展消费模式，构建假日经济、小店经济等新消费生态圈，深入挖掘夜游、夜购、夜食、夜娱等特色消费潜力，孵化一批网红品牌、带货达人和电商产业园区，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用。

七要在创优营商环境上下功夫。把营商环境建设作为“一号改革工程”来抓，实施综合配套改革，优化提升政务服务，以系统性重塑行政审批制度为牵引，以实体大厅和网上大厅为平台，以数字政府建设为支撑，全面推进政务服务集成化、标准化、便利化、数字化和服务企业精准化。实施企业家权益保护专项行动，完善知识产权保护体系，深化信用体系建设，在全市构筑“安商护企”大生态，让经营主体专心创业、放心投资、安心经营。

八要在提升改革效能上下功夫。实施新一轮国资国企改革深化提升行动，分层分类推进混合所有制改革，加大新增“僵尸企业”处置力度。稳妥推进地方金融改革，做好科创金融推广应用，推动国有投融资公司提质升级，促进金融业精准助力实体经济发展。深化农村领域改革，抓好改革成果巩固提升。深入推进机构改革，以改革塑造新优势、激发新动能。

九要在保障要素配置上下功夫。不断提高要素聚集力、供给力和可及率、到位率，以高效要素保障为经济发展赋能。用好金融活水，坚持信贷支持与资本运作“两手齐抓”，拓宽企业资金渠道。加强项目用地保障，坚持盘活存量与扩充增量“双管齐下”，突出“土地跟着项目走”，做到熟地等项目、拿地即开工。提升人才供给质量，强化资源统筹整合，优化要素配置价格，助力企业轻装上阵、深挖潜力。

十要在防化风险隐患上下功夫。守牢粮食安全底线，加强耕地保护和质量提升，实施现代种业提升工程，推进高标准农田建设。守牢民生发展底线，聚焦“一老一小一青壮”，抓好康养、教育、就业、医疗、社保等工作。守牢财政金融安全底线，健全风险评估和预警机制，有效防范化解风险。守牢安全生产底线，实施事故隐患排查整治专项行动，提高隐患发现率和整改有效性。守牢生态环保底线，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。守牢社会稳定底线，深化“三零”创建和“六防六促”专项行动，提升社会治理现代化水平。当前仍处于防汛关键期，要突出抓好防汛备汛各项工作。

要坚定以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，扛稳大抓经济、提速发展的责任，提升善谋善为、破解难题的能力，树正务实重干、激励担当的导向，勇创比学赶超、争先出彩的业绩，以建设持久风清气正的政治生态来带动构建一流的创新生态、产业生态，营造更加浓厚的干事创业氛围，汇聚更为强大的奋进力量。

目标清晰，关键在干。各级各部门要切实把思想和行动统一到全会精神上来，树牢正确政绩观，提振干事精气神，锤炼拼抢硬作风，增强工作责任心，强化落实执行力，主动把任务领回去、扛起来，切实把全会各项部署一项一项抓到位、见成效。

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，咬定目标、全线突破，全力以赴拼出精气神，跑出加速度，干出新气象，在关键之年彰显奋进之为、交出过硬答卷。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的现职市级领导同志，各县（市、区）、示范区、高新区、尼龙新材料开发区政府（管委会）主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委各部委、市直机关各单位主要负责同志，市委巡察组正县级巡察专员，市人大、市政协专门（工作）委员会主要负责同志，驻平各单位主要负责同志，市管企业、大中专院校党委主要负责同志，部分市十次党代会基层党代表，部分科研机构主要负责人，部分“三个一批”项目主要负责人，以及民营企业家代表参加会议。